一、做好保密風險評估的重要性
保密風險一詞包括了兩方面的內(nèi)涵。其一，風險意味著會對企業(yè)正常的工作帶來不良影響；其二，這種影響的出現(xiàn)與否是一種不確定性隨機現(xiàn)象，它可用概率表示出現(xiàn)的可能程度，但不能對出現(xiàn)與否做出確定性判斷。從而可知，風險因素、風險事故和影響密切相關，它們構成了企業(yè)保密風險存在與否的基本條件。因此，要真正領悟企業(yè)保密風險的本質(zhì)，就必須弄清這三個概念及其相互聯(lián)系。
簡單概括而言：風險因素引起風險事故，風險事故導致對企業(yè)帶來不良影響。
二、首先肯定已有的優(yōu)良保密措施，并提示要更加自覺地做實做細，發(fā)揚光大。
在我公司，秘密載體生產(chǎn)場所實行全封閉管理，設置特營原輔料倉庫、生產(chǎn)工序、檢驗包裝區(qū)、成品倉庫、廢殘次品倉庫，共五個獨立的`工作部門。成立專門的保密管理領導小組（簡稱保密組）。有關秘密載體的印制工作：包括排版、制版、印刷、檢驗、包裝入庫均在封閉的生產(chǎn)場所內(nèi)進行，使用全國統(tǒng)一的票據(jù)防偽專用品，各工序均由保密管理領導小組指定專人負責。
1、公司專設保密印刷車間及保密室。涉及保密的印刷資料由保密印刷車間專門承印，并由保密組指定印刷人員專門負責，其他人員未經(jīng)允許不得入內(nèi)。
2、保密室具備防盜、防火、防潮、防鼠功能；配備防盜門、窗；配備雙鎖、密碼鎖鐵柜，用于存放保密資料。
3、承接印刷國家秘密載體業(yè)務時應由專職業(yè)務人員按照規(guī)定統(tǒng)一編號登記。不準隨便互相轉(zhuǎn)手，不準隨便抄錄或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密業(yè)務，實行數(shù)字化管理，生產(chǎn)部下達紅票。秘密印刷業(yè)務的原稿、樣張、打樣紙必須數(shù)字準確，不得亂放或遺失。如果在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)數(shù)字缺少，要及時查找并查明原因，同時立即向公司保衛(wèi)部門報告。在找到丟失品前，有關人員不得離開工作場地，若一時無法找到，須經(jīng)領導批準后方可離開。
5、保密車間、庫房在下班前，必須將門室關好鎖好，下班后一般不準隨便打開工房門。
6、工作在保密崗位上的人員是工作的需要、單位的重托，在一定時間一定范圍內(nèi)知悉的保密事項，只能用于生產(chǎn)，不能向外泄露，不得對外從事技術服務。必須妥善保管生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)記錄及其他各種保密資料，不得丟失泄密，不在報刊雜志上報道保密事項，不得把秘密資料傳送到QQ空間、微信朋友圈或微博等。
7、職工調(diào)離工廠或調(diào)崗，應將自己保管的保密資料上交，不得帶走或留存。公司可以對其U盤等存儲介質(zhì)進行檢查。
8、為進一步貫徹落實涉密崗位責任制度，公司正在與涉密員工磋商簽訂《保密協(xié)議》。
我院按照上級部門的統(tǒng)一部署，結合我院實際工作，突出我院新校園建設重點，采取自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務操作、人際交往等五個方面，自下而上的認真排查廉政風險(源)點。我們經(jīng)過對各類廉政風險的研究分析，認為涉及我院的主要廉政風險源于項目審批、資金分配和內(nèi)部的公務接待，現(xiàn)對我院主要廉政風險自我評估報告如下。
一、項目審批環(huán)節(jié)的廉政情況
我院新校區(qū)建設是市里的重點項目工程，也是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)重點領域，由于時間緊、任務重，加上一些客觀因素，項目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過程，但都有發(fā)證機關出據(jù)的相關證明后進行招標和施工。做到了申報手續(xù)清楚完備，各類證件逐步完善。在廉政風險排查中，學院新校區(qū)的各項工程建設項目都是嚴格按照物資采購招標法，委托市政府招標代理處，履行招標程序，實行公開招標。對中標單位我院認真與其簽訂施工合同，在招標和施工過程中，我院尚未發(fā)現(xiàn)有關部門和人員有不廉潔問題。
（一）主要做法：我院制定了《關于工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，認真做好“五個預防，一個堅持”的六項工作。一是預防插手干預新校區(qū)工程建設，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；二是預防在招標過程中招標人和投標人，虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包，透露機密；三是預防和制止在工程建設過程中可能出現(xiàn)的索賄受賄行為；四是預防在工程建設中，建筑質(zhì)量和安全責任不落實，損害學院利益；五是預防在工程建設中，違背科學決策、民主決策的原則；六是堅持“四制”，即招投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收審計制度。同時，學院還與中標施工單位簽訂了《建設工程廉政協(xié)議書》。每月指揮部召開的工作例會學院領導都強調(diào)要加強工程領域里的廉政建設，由于措施得力，預防了在建設工程領域中容易發(fā)生的吃請、行賄、索賄的腐敗現(xiàn)象。
（二）具體措施：廉政風險防控要堅持教育、制度、監(jiān)督、亮權等多重并舉的措施，做到預防在先，防患于未然。
一是加強教育，提高規(guī)避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內(nèi)容上要突出實效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。
二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。結合正在開展的黨務、政務公開，清理整合，進一步完善制度體系，真正形成用
制度管人、管權、管事的長效機制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。
三是強化監(jiān)督，進一步強化對權力的制衡。要強化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過會、政務公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設立舉報電話等方式方法，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)權力的監(jiān)控和制約，適時通報查處違規(guī)違紀的人和事。
四是新校區(qū)建設的重大事項，必須在指揮長和政委的統(tǒng)一領導下，由副指揮長召集指揮部成員，集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況
新校區(qū)資金來源于三個方面，一是通過市政府擔保向國家開發(fā)銀行貸款1億元；二是省市政策扶持資金（國債、地債）；三是學院辦學結余。資金分配中可能存在的廉政風險有：一是爭取資金時的請客送禮或提供各種消費、娛樂、健身等活動；二是私下承諾，濫用自由裁量權，收受施工單位賄賂，包括禮金禮券、貴重物品等；三是人為的設置障礙，索要中標單位好處。
（一）主要做法：新校區(qū)建設指揮部專門制訂了《安徽蕪湖技師學院新校區(qū)工程量增加報批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用，杜絕了四種現(xiàn)象的`發(fā)生：一是資金申報單位為了確保資金爭取到手，不惜采用一些不正當手段，主動行賄送禮；二是由于資金有限，主客觀原因造成在分配上不平衡；三是申報單位擔心工作人員設置障礙，被動采取賄賂、提供娛樂活動等不正當手段；四是極少數(shù)工作人員故意設置障礙，利用手中的權力索要錢財。
（二）具體措施：一是加強教育，提高規(guī)避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內(nèi)容上要突出實效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。在學院已有的各項規(guī)章制度基礎上，清理整合，進一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權、管事的長效機制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。三是強化監(jiān)督，進一步強化對權力的制衡。要強化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過會、政務公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設立舉報電話等方式方法，加強對重點崗位權力的監(jiān)控和制約，適時通報查處違規(guī)違紀的人和事。四是嚴格遵守學院《專項資金使用管理規(guī)定》：一要遵守各項資金使用的一般程序，二要嚴格遵守規(guī)劃內(nèi)使用、項目帶資金、集體研究等原則，杜絕一切暗箱操作的行為，對需要聘請專家論證的項目必須及時論證。
三、公務接待環(huán)節(jié)的廉政情況
公務接待中可能存在的廉政風險有：不經(jīng)審批接待；超標準接待；收受或索要回扣；虛開多開發(fā)票套取現(xiàn)金。
（一）風險發(fā)生的原因：一是對公務接待認識模糊，有的同志錯誤的認為公務接待，只要不裝腰包，吃點、喝點、聯(lián)絡關系送點，不是什么大問題；二是執(zhí)行制度不嚴格，管理不規(guī)范，公務接待隨意性較大，有的雖有審批程序，但執(zhí)行接待標準不嚴格；三是酒店之間為了生意競爭，主動向工作人員賄賂給好處；四是心存僥幸，化公為私、損公肥私、通過公務接待索取個人私利。
（二）具體措施：壓縮公務接待預算，統(tǒng)一并執(zhí)行學院《公務接待工作規(guī)定》，做好監(jiān)督檢查，減少浪費，降低行政成本。一是壓縮公務接待預算。一般接待由新校區(qū)食堂安排，平時按工作餐標準核定。二是明確公務接待標準、程序、結算方式，公開透明運作接待流程。三是執(zhí)行公務接待規(guī)范。嚴格執(zhí)行辦公室扎口管理制度，由辦公室負責新校區(qū)來客接待、就餐安排及有關費用結算等具體事務工作。按照先登記后安排規(guī)定，辦公室填寫“公務接待費用申請單”，指揮部領導逐級審批“公務接待費用申請單”，辦公室根據(jù)審批單負責公務接待的具體事務。四是經(jīng)常性的抓好公務接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查，定期將接待費用開支情況進行專項匯報，查處公務接待中的違紀違規(guī)人員。
一、評估目的
運用科學合理的危害辨識及危險評價方法，通過對公司消防工作中出現(xiàn)的意外有害因素嚴格控制，制定風險控制措施，達到消除危害，規(guī)避因措施不到位等原因而導致出現(xiàn)火警甚至火災和有毒有害、易燃易爆介質(zhì)出現(xiàn)泄漏著火等惡性事故的出現(xiàn)。根據(jù)評價辨識結果，分別定期及時采取了針對性、可操作性較強的預防性控制措施，從而規(guī)范和消除、避免了對人身安全和設備危害，降低了消防工作作業(yè)風險。
二、評估范圍
公司范圍內(nèi)的各易燃易爆、有毒有害氣體產(chǎn)生的火警、火災。
三、評估依據(jù)
1公司安全作業(yè)操作規(guī)程和防火、滅火管理制度；
2行業(yè)的設計規(guī)范和技術標準;
3企業(yè)的管理標準和技術標準;
4合同書、任務書、公司目標中規(guī)定的內(nèi)容；
5本公司和國內(nèi)外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計資料
四、評估方法
主要采用安全檢查表（SCL）、預危險性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）等安全評價方法為主對現(xiàn)有的風險進行辨識和評價分析。
五、評估人員：風險評價組成員
六、評估時間：20__.3.2
七、評估結果
公司針對本年度各部位門易燃易爆、易產(chǎn)生可燃性物質(zhì)或介質(zhì)的場所進行了嚴密監(jiān)控和加強風險控制，根據(jù)作業(yè)環(huán)境的化學性危險有害因素和物理性危險有害因素、人機工程因素等，對易產(chǎn)生易燃氣體的場所實施事先的控制。并且加強正常運行時期對消防設施、器材的正確維護保養(yǎng)、和器械的日常演練，對所潛在的不安全因素進行充分剖析和預先分析，將有危及人身和生產(chǎn)設備安全作業(yè)的各種危險有害因素進行了針對性評價，在人力或主觀上不可抗拒的自然災害或不明原由產(chǎn)生的火警、火災情況時，避免因消防設施不備用，或消防操作失靈等因素而出現(xiàn)的意外災害擴大現(xiàn)象的出現(xiàn)。在各單位（部門）的全體干部員工的共同努力配合下，安全處和公司安全評價小組人員利用不定時現(xiàn)場督察，對公司各易產(chǎn)生易燃易爆場所（車間、裝置）部分關鍵裝置、重點部位及重大危源的生產(chǎn)消防設施等進行了系統(tǒng)的危害辨識和危險評價。通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查及日常的調(diào)查詢問，運用科學的評價方法完成各種消防設施和消防日常演練的符合性評價，較規(guī)范的整頓和強化了因消防設施不符合安全要求或存有隱患而導致事故的發(fā)生的可能性。
據(jù)公司安全評價組對消防工作或消防設施正常備用狀態(tài)下風險評價過程中可以看出，針對各消防工作過程存有的不足之處進行規(guī)范，可以將有害因素逐一消滅于萌芽狀態(tài)，嚴格落實各項控制措施，能有效控制絕大多數(shù)因種種原因而忽略的細節(jié)問題，對此進行細致補充控制各項措施，繼而杜絕了事故發(fā)生。通過本年度對消防工作作業(yè)風險評析，共評價出中度風險(環(huán)境因素)因素及其以下風險因素計19項，評價出重大風險因素0項，并對中度風險的消防工作采取改進控制措施，制定了實施計劃，在作業(yè)過程中始終遵循安全控制措施，從而取得了未發(fā)生任何因消防工作出現(xiàn)異常運行而出現(xiàn)的安全事故。
____X食品藥品監(jiān)督管理局：
藥品安全關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全，關系藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會和諧。根據(jù)我公司__X年__-__月份生產(chǎn)具體情況，針對組織機構、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、設施設備、物料管理等方面進行風險評估自查，并根據(jù)____年主要變更項目進行風險識別與風險評估并采取了風險控制措施，具體情況如下：
一：____年自查情況
（1） 組織機構方面
（2） 生產(chǎn)管理方面：
1.廠房設施
2：生產(chǎn)管理
3：清潔衛(wèi)生
4：生產(chǎn)品種
（3） 質(zhì)量管理方面：
1.實驗室控制
2.穩(wěn)定性研究
3.文件
4.確認與驗證
5.變更控制
（4） 設備設施方面：
1.設備設施管理
2.設備與公用系統(tǒng)驗證
3.校正、預防性維護
（5） 物料管理方面：
1.供應商審計
2.物料使用。
3.物料儲存
二：____年風險評估：舉例
（1）風險識別
確定風險問題： 供應商的變更
藥品內(nèi)包裝材料及外包裝材料供應商的變更。
（2）風險分析
選擇風險評估工具：采用失敗模式效果分析（FMEA），對風險發(fā)生的頻率、嚴重性和可測量性進行確認。
可能性x嚴重性x可預知性=風險系數(shù)
供應商的變更
（3）風險評估
根據(jù)風險分析的結果，以上風險識別的項目均屬于風險等級中低風險的范圍。我公司已經(jīng)根據(jù)風險發(fā)生的可能性制定了相應的控制措施。之后根據(jù)風險回顧審核整個風險事件。
我院按照上級部門的統(tǒng)一部署，結合我院實際工作，突出我院新校園建設重點，采取自己找、群眾幫、領導點和民主測評等方式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務操作、人際交往等五個方面，自下而上的認真排查廉政風險(源)點。我們經(jīng)過對各類廉政風險的研究分析，認為涉及我院的主要廉政風險源于項目審批、資金分配和內(nèi)部的公務接待，現(xiàn)對我院主要廉政風險自我評估報告如下。
一、項目審批環(huán)節(jié)的廉政情況
我院新校區(qū)建設是市里的重點項目工程，也是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)重點領域，由于時間緊、任務重，加上一些客觀因素，項目的土地使用證、工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證尚在辦理過程，但都有發(fā)證機關出據(jù)的相關證明后進行招標和施工。做到了申報手續(xù)清楚完備，各類證件逐步完善。在廉政風險排查中，學院新校區(qū)的各項工程建設項目都是嚴格按照物資采購招標法，委托市政府招標代理處，履行招標程序，實行公開招標。對中標單位我院認真與其簽訂施工合同，在招標和施工過程中，我院尚未發(fā)現(xiàn)有關部門和人員有不廉潔問題。
（一）主要做法：我院制定了《關于工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，認真做好“五個預防，一個堅持”的六項工作。一是預防插手干預新校區(qū)工程建設，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；二是預防在招標過程中招標人和投標人，虛假招標、圍標串標、轉(zhuǎn)包和違法分包，透露機密；三是預防和制止在工程建設過程中可能出現(xiàn)的索賄受賄行為；四是預防在工程建設中，建筑質(zhì)量和安全責任不落實，損害學院利益；五是預防在工程建設中，違背科學決策、民主決策的原則；六是堅持“四制”，即招投標制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收審計制度。同時，學院還與中標施工單位簽訂了《建設工程廉政協(xié)議書》。
（二）具體措施：廉政風險防控要堅持教育、制度、監(jiān)督、亮權等多重并舉的措施，做到預防在先，防患于未然。
一是加強教育，提高規(guī)避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內(nèi)容上要突出實效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。
二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。結合正在開展的黨務、政務公開，清理整合，進一步完善制度體系，真正形成用
制度管人、管權、管事的長效機制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。
三是強化監(jiān)督，進一步強化對權力的制衡。要強化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過會、政務公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設立舉報電話等方式方法，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)權力的監(jiān)控和制約，適時通報查處違規(guī)違紀的人和事。
四是新校區(qū)建設的重大事項，必須在指揮長和政委的統(tǒng)一領導下，由副指揮長召集指揮部成員，集體討論研究決定。
二、資金分配環(huán)節(jié)的廉政情況
新校區(qū)資金來源于三個方面，一是通過市政府擔保向國家開發(fā)銀行貸款1億元；二是省市政策扶持資金（國債、地債）；三是學院辦學結余。資金分配中可能存在的廉政風險有：一是爭取資金時的請客送禮或提供各種消費、娛樂、健身等活動；二是私下承諾，濫用自由裁量權，收受施工單位賄賂，包括禮金禮券、貴重物品等；三是人為的設置障礙，索要中標單位好處。
（一）主要做法：新校區(qū)建設指揮部專門制訂了《安徽蕪湖技師學院新校區(qū)工程量增加報批流程》有效地規(guī)范和控制了資金的分配使用，杜絕了四種現(xiàn)象的發(fā)生：一是資金申報單位為了確保資金爭取到手，不惜采用一些不正當手段，主動行賄送禮；二是由于資金有限，主客觀原因造成在分配上不平衡；三是申報單位擔心工作人員設置障礙，被動采取賄賂、提供娛樂活動等不正當手段；四是極少數(shù)工作人員故意設置障礙，利用手中的權力索要錢財。
（二）具體措施：一是加強教育，提高規(guī)避廉政風險的能力。在教育對象上要突出針對性，在教育內(nèi)容上要突出實效性，在教育形式上要突出多樣性。通過教育降低黨員干部腐敗發(fā)生的心理條件，讓黨員干部不愿腐敗、不敢腐敗。二是完善制度，不斷提高制度執(zhí)行力。在學院已有的各項規(guī)章制度基礎上，清理整合，進一步完善制度體系，真正形成用制度管人、管權、管事的長效機制，加大制度執(zhí)行和督查力度，維護制度的權威性和嚴肅性。三是強化監(jiān)督，進一步強化對權力的制衡。要強化黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，通過會、政務公開、廉政承諾、問卷調(diào)查、群眾測評、設立舉報電話等方式方法，加強對重點崗位權力的監(jiān)控和制約，適時通報查處違規(guī)違紀的人和事。四是嚴格遵守學院《專項資金使用管理規(guī)定》：一要遵守各項資金使用的一般程序，二要嚴格遵守規(guī)劃內(nèi)使用、項目帶資金、集體研究等原則，杜絕一切暗箱操作的行為，對需要聘請專家論證的項目必須及時論證。
三、公務接待環(huán)節(jié)的廉政情況
公務接待中可能存在的廉政風險有：不經(jīng)審批接待；超標準接待；收受或索要回扣；虛開多開發(fā)票套取現(xiàn)金。
（一）風險發(fā)生的原因：一是對公務接待認識模糊，有的同志錯誤的認為公務接待，只要不裝腰包，吃點、喝點、聯(lián)絡關系送點，不是什么大問題；二是執(zhí)行制度不嚴格，管理不規(guī)范，公務接待隨意性較大，有的雖有審批程序，但執(zhí)行接待標準不嚴格；三是酒店之間為了生意競爭，主動向工作人員賄賂給好處；四是心存僥幸，化公為私、損公肥私、通過公務接待索取個人私利。
（二）具體措施：壓縮公務接待預算，統(tǒng)一并執(zhí)行學院《公務接待工作規(guī)定》，做好監(jiān)督檢查，減少浪費，降低行政成本。一是壓縮公務接待預算。一般接待由新校區(qū)食堂安排，平時按工作餐標準核定。二是明確公務接待標準、程序、結算方式，公開透明運作接待流程。三是執(zhí)行公務接待規(guī)范。嚴格執(zhí)行辦公室扎口管理制度，由辦公室負責新校區(qū)來客接待、就餐安排及有關費用結算等具體事務工作。按照先登記后安排規(guī)定，辦公室填寫“公務接待費用申請單”，指揮部領導逐級審批“公務接待費用申請單”，辦公室根據(jù)審批單負責公務接待的具體事務。四是經(jīng)常性的抓好公務接待工作中厲行節(jié)約情況的檢查，定期將接待費用開支情況進行專項匯報，查處公務接待中的違紀違規(guī)人員。