制度的制定能激發(fā)員工積極性、優(yōu)化管理結構、提升企業(yè)形象。企業(yè)管理制度全套應該寫成什么樣的？快來看看企業(yè)管理制度全套，本文為你提供企業(yè)管理制度全套寫作技巧和示例！
經(jīng)營管理制度與企業(yè)文化
企業(yè)文化不能只寫在本上，貼在墻上，叫在嘴上，而更要實實在在地落在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中，才最有生命力。只有將企業(yè)精神、價值觀和理念融入到經(jīng)營管理制度中，才能固化下來，才能引導企業(yè)的經(jīng)營管理行為，才能防止出現(xiàn)軟文化與硬制度相互脫離現(xiàn)象。
員工行為制度與企業(yè)文化
企業(yè)文化不能無為而治，因為職工不會主動感化，主動表現(xiàn)出優(yōu)秀企業(yè)文化所期望的行為。我們必須通過制定與精神文化要素保持高度一致并充分反映精神文化的行為制度，使職工行為成為精神文化的動態(tài)體現(xiàn)。我們的企業(yè)文化中有“以客戶為中心，以質量為根本，以責任為基石，以誠信為原則”的經(jīng)營理念，但并不是提出了這條理念就能讓員工在行為中自覺體現(xiàn)出一個優(yōu)秀質量企業(yè)的形象。這需要我們仔細地梳理員工在生產(chǎn)中可能發(fā)生事故的每一個監(jiān)控點，用制度來指導和約束職工在這些監(jiān)控點到底應該如何規(guī)范操作，從而體現(xiàn)出優(yōu)秀的英海公司質量形象。
因此，企業(yè)文化的建設，絕不只是企業(yè)文化部門的事，所有經(jīng)營管理部門都要成為企業(yè)文化的倡導者、傳播者、踐行者，用制度來撐起企業(yè)文化體系。
我們知道，企業(yè)文化是企業(yè)在長期經(jīng)營實踐中逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業(yè)特色的價值觀念、經(jīng)營準則、經(jīng)營作風、企業(yè)精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標的總和。它不以人的意志為轉移、客觀地溶入了企業(yè)管理的方方面面，但是由于企業(yè)文化具有抽象性，所以在日常生活中往往不被人們所認識與重視。其實，它就像空氣一樣無時無刻不環(huán)繞在我們身邊，雖然看不見摸不著，可是離了它卻不行。所以，建設企業(yè)文化對于企業(yè)的長遠發(fā)展來講具有極其重要的現(xiàn)實意義。
一、企業(yè)管理制度實施的需要
企業(yè)規(guī)章制度管理是帶有鋼性的行為控制，而企業(yè)文化是企業(yè)行為柔性規(guī)范。這就像是在企業(yè)中的左膀右臂，企業(yè)文化便是那只“看不見的手”，它對該企業(yè)全體成員的行為構成無形的群體壓力，在一定程度上它可以通過輿論壓力、理智壓力和情感壓力來實現(xiàn)管理目標的。一方面，企業(yè)價值觀能使企業(yè)成員個人價值觀逐漸內化，使規(guī)章制度內化為員工自我控制的行為標準，借助企業(yè)文化的微妙作用操縱著企業(yè)的經(jīng)營管理活動，規(guī)范、指導、約束著企業(yè)成員行為。另一方面，企業(yè)成員受到企業(yè)文化的影響和熏陶后，對企業(yè)所承擔的社會責任和企業(yè)目標有著與以往不同的認識，通過這種透徹的領悟與深刻的理解，從而自覺地約束個人行為，通過“看不見的手”來完成“看得見的手”的工作。
二、員工實現(xiàn)自我價值的需要
現(xiàn)代企業(yè)里的員工，已不僅僅想通過勞動從企業(yè)中獲得相應的經(jīng)濟回報，他們還需要被社會和企業(yè)認可并有一種個人的成就感和歸屬感，這是追求自我價值的表現(xiàn)，是人的本性。人們在追求自我價值過程中獲得精神滿足，體驗到自己生存的價值，從而在內心產(chǎn)生一種巨大的驅動力。在企業(yè)中，員工自我價值要通過企業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)，而企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的關鍵，因此員工的自我價值的實現(xiàn)要以優(yōu)秀的企業(yè)文化為前提條件。
良好的企業(yè)文化能在企業(yè)內部營造一個公平、信任、互助、關愛的工作氛圍，在這種環(huán)境下工作，員工會表現(xiàn)出他們的熱情和奉獻精神，相互間的有效溝通有助于工作效率的提高。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅可以創(chuàng)造并維持適合員工發(fā)展的、使員工備受鼓舞的企業(yè)內部環(huán)境，同時員工在和諧互動自我完善的文化氛圍中，能充分實現(xiàn)自身的價值，使企業(yè)和自身始終保持頑強的生命力和不竭的創(chuàng)造力。
企業(yè)文化就是全體員工認可和共有的企業(yè)核心價值，它規(guī)劃了員工基本的思維模式和行為模式并漸漸將其演變成一種習以為常的規(guī)則，而且這種思維模式和行為模式還能在新老主管交替、新老員工交替過程中具有延續(xù)性。也正是因為擁有了這樣的企業(yè)文化，員工的自我價值才能夠得以實現(xiàn)，企業(yè)才會形成強大的凝聚力與競爭優(yōu)勢，在商潮中立于不敗之地。
三、建立高績效團隊的需要
員工的前途系于企業(yè)的前途，員工的利益來自于企業(yè)的發(fā)展和獲利，有賴于人們之間相互協(xié)作和企業(yè)自身的發(fā)展，沒有團隊精神的企業(yè)不可能高效益發(fā)展，更不會有企業(yè)員工自我價值的實現(xiàn)。所以企業(yè)要建立共同的價值體系，使員工產(chǎn)生強烈的集體意識和團隊精神。
企業(yè)文化有助于員工樹立團隊精神。當員工了解并認同企業(yè)的價值觀、使命后，其內在思想與外在行為將逐漸與企業(yè)文化相一致，這種一致性會使團隊前進的方向感更加明確，排除了不必要的內耗。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以培養(yǎng)上下級、同級間的相互信任，可以通過有效的溝通避免內外部的沖突矛盾，可以鼓勵團隊成員的信心與主動性并激發(fā)人的創(chuàng)造力，還可以形成團隊成員的優(yōu)勢互補。員工在工作中可以進一步形成對企業(yè)文化的認同感和依附感，愿意走出被束縛了的認知模式，并積極地與企業(yè)行為、組織意志、團體價值觀聯(lián)系在一起，所以說企業(yè)文化培養(yǎng)和孕育了高度認同的空間，激發(fā)了人們的集體意識。
四、企業(yè)市場競爭的需要
健康、良好的企業(yè)文化有助于鑄造企業(yè)品牌信譽和塑造企業(yè)形象，增加產(chǎn)品的價值，從而增強企業(yè)的競爭力。因為市場中影響競爭產(chǎn)品定價的因素除了生產(chǎn)成本有形值外，還包括品牌價值，品牌價值主要體現(xiàn)品牌的信譽。品牌信譽是集文化管理、文化營銷為一體的企業(yè)文化導向，引導企業(yè)從品牌文化到品牌信譽的轉化，這種轉化是通過理念、形象、組織和外部溝通一系列的方法和步驟，讓社會通過接受企業(yè)服務而產(chǎn)生對品牌的忠誠，進而形成一種消費信譽。在這個過程中，企業(yè)的管理風格、經(jīng)營狀況及積極的精神風貌都將展示在社會面前，因此良好的企業(yè)形象是以贏得社會的承認和信賴為前提的，這是企業(yè)的一筆無形資產(chǎn)，是企業(yè)具有無形的競爭優(yōu)勢。
當年，美國哈佛大學的創(chuàng)始人留下一筆遺產(chǎn)——250本書，學校將它們一直珍藏在圖書館內，并規(guī)定學生只能在館內閱讀，不能帶出館外。1764年的一場大火燒毀了圖書館。在火災發(fā)生前，一個學生恰巧將其中一本的書帶到館外閱讀，而幸免于難。第二天，他得知火災的消息，意識到自己這本書已是那250本珍品中唯一存世的孤本。經(jīng)過一番思想斗爭，他找到校長，把書還給學校。校長收下書感謝他，然后下令把他開除，理由是他違反了校規(guī)。有人提出異議，畢竟是他使哈佛留下了“這唯一的遺產(chǎn)”。校長則不這么認為：他感謝那個學生，是因為他誠實；開除他是因為校規(guī)不可違反。哈佛的理念是：讓校規(guī)看守哈佛的一切，比讓道德看守哈佛更完全有效。法理第一，堅持制度化管理，這便是哈佛大學的行事態(tài)度。哈佛的成功源自其行之有效的制度管理體系，同樣對于一個企業(yè)也一樣，如果不能建立行之有效的管理制度，那就不可能獲得成功?，F(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)制度化建設的重要性,正所謂是沒有規(guī)矩不成方圓，但是許多企業(yè)還處于有制度卻形同虛設的階段,那么影響企業(yè)制度化建設的因素是什么呢？一、制度本身可操作性不強。制度的產(chǎn)生源于企業(yè)管理的需要，然而企業(yè)管理層在出臺制度前，往往沒有經(jīng)過深入基層調研，只是憑借主觀需要進行編寫。這樣出臺的制度只是表面上滿足了管理者的需要，根本無法有效推行。久而久之，還會導致由于管理層與基層制度執(zhí)行不暢通而產(chǎn)生矛盾，重則影響企業(yè)健康、有序的發(fā)展。二、沒有統(tǒng)一的制度管理部門。企業(yè)內部的各種管理制度往往是由各職能部門起草，這樣起草出臺的制度會有較強的針對性和操作性，當然也不可避免得具有相對獨立性，從而間接影響企業(yè)協(xié)調發(fā)展。三、企業(yè)領導對制度建設不夠重視。企業(yè)的領導必須高度重視制度建設，重視制度出臺的及時性、可操作性。企業(yè)要發(fā)展就必須壯大，規(guī)模企業(yè)的發(fā)展是不可能再依賴企業(yè)領導的個人魅力，而只有靠制度去規(guī)范和約束。四、企業(yè)培訓、導向力度不夠。制度是企業(yè)管理的基石，是員工的行動指南。企業(yè)如果只組織管理人員對新制度進行學習、培訓，那么導向面就會比較狹窄，不利于制度的深入貫徹和執(zhí)行。為切實規(guī)范員工工作行為、量化員工工作業(yè)績，企業(yè)必須強化制度建設過程，把握好以下幾點：一、制度編寫人在編寫制度前，一定要深入基層調研。本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制定制度，從而增強制度的可操作性，促使制度運行上下暢通。二、建立統(tǒng)一的制度管理部門。由統(tǒng)一的制度管理部門牽頭，協(xié)調部門間的管理制度，對其進行統(tǒng)一匯編和梳理，提高管理制度的協(xié)調性和指導性。三、企業(yè)領導人要高度重視制度化建設工作，經(jīng)常組織召開管理工作總結和提升研討會，及時對管理制度進行修訂，使其為企業(yè)發(fā)展更好的保駕護航。四、加大宣傳和導向力度。在條件許可得情況下，組織全員學習，加強企業(yè)宣傳報道工作，營造良好的宣傳氛圍。
總之，人是企業(yè)文化的創(chuàng)造者，又是企業(yè)文化的傳播者和承載者。
公司管理，現(xiàn)制定《__市__有限公司》規(guī)章制度。各部門必須嚴格按照本制度執(zhí)行，當本規(guī)章制度與國家、地方有關法律法規(guī)相矛盾時，按照國家、地方的法律法規(guī)制度執(zhí)行。由于公司的發(fā)展與經(jīng)營環(huán)境的不斷變化，本規(guī)章制度中規(guī)定的政策可能隨之做相應的修改。不過，任何政策的變動我們都將及時通知您。您有不明確的地方，可隨時提出自己的疑問。我們希望您作為__市__有限公司的一員感到愉快。本規(guī)章制度的解釋權屬于__市__有限公司，__市__有限公司每一位在崗員工都應遵循本規(guī)章制度。
第一章招聘與錄用
第一條：本公司各部門如因工作需要，必須增加人員時，應先依照人員招聘流程提出申請，經(jīng)部門主管和總經(jīng)理批準后，由人事部統(tǒng)一納入招聘計劃并辦理招聘事宜。
第二條：本公司員工的招聘，以學識、能力、品德等適合工作所需要條件為準，采用面試。
第三條：面試人員經(jīng)面試合格后，由人事部辦理入職手續(xù)。
第四條：試用人員報到時，應向人事部送交以下證件：
1、畢業(yè)證書、學位證書原件及復印件;
2、技術職務任職資格證書原件及復印件;
3、身份證原件及復印件;
4、一寸半身免冠照片二張;
5、健康證原件及復印件;
6、其它必要的證件。
第五條：凡有下列情形者，不得錄用：
1、年齡未滿16周歲者(絕對禁止，嚴格管控);
2、持虛假身份證、學歷證、資格證書應聘者;
3、擅自從其他單位離職，尚未解除勞動合同者;
4、__尚未恢復者;
5、被判有期徒刑或被通緝，尚未結案者;
6、吸食__或有其它嚴重不良嗜好者;
7、__、拖欠公款，有記錄在案者;
8、患有精神病或傳染病者;
9、因品行惡劣，曾被政府行政機關懲罰者;
10、體檢不合格者。經(jīng)總經(jīng)理特許者不在此列。
第六條：試用人員如因品行不良，工作欠佳或無故曠工者，可隨時終止試用，予以辭退。
備注：當個人資料有以下更改或補充時，請您在一個月內到人力資源部出示相關證明的原件并留下復印件，以確保與您有關的各項權益：1、姓名或身份證號碼;2、戶籍;3、婚姻狀況。
第二章勞動合同的管理
第一條：公司依法與員工簽訂勞動合同以確立雙方的勞動關系;基于管理及留才的需要，公司與員工簽訂其他補充協(xié)議、條款作為勞動合同的補充，員工應配合執(zhí)行。
第二條：勞動合同簽約方規(guī)定如下：
甲方：員工薪資單位所屬法人公司之全稱
代表人：授權代表簽署或加蓋法定代表人印鑒
乙方：員工本人(嚴禁他人代簽)
第三條：勞動合同必須依規(guī)范填寫并由員工親筆簽名。
第四條：合同必須在員工入職一個星期內完成簽訂，并于員工入職1個月內分發(fā)給員工本人簽收。
第五條：勞動合同一式兩份，公司與員工本人各執(zhí)一份。
第六條：不愿簽訂《保密協(xié)議書》者，合同期內公司可調整其工作崗位。新進人員不愿意簽勞動合同的，不給予辦理入職手續(xù)。
第七條：公司因發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要，經(jīng)過征求員工意見后可以調整員工的工作崗位、工作內容、跨國家或地區(qū)變更工作地點(或多個地點)，不視為公司違反合同。
第八條：合同約定雙方均有權依法解除勞動合同，勞動合同期滿，員工本人不愿續(xù)簽勞動
合同的，應當于合同期滿前向公司提出書面終止意向。
第九條：公司員工不能勝任當前的工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位后，仍不能勝任工作的。公司可以提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。
第十條：合同期滿后，如果員工考核不合格;工作表現(xiàn)不能適應公司的發(fā)展;
或因人員調整;或因個人的意愿離開公司，公司給予終止雙方的勞動合同。
試用管理
第十一條：凡入職公司者，需先行試用。經(jīng)試用合格者，方得正式任用。
第十二條：新員工的試用期為3個月，表現(xiàn)優(yōu)秀者可向總經(jīng)理提交提前轉正申請表。
第十三條：員工試用期只能約定一次，且不得延長試用期。
第十四條：勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。
第十五條：試用期內被證明不符合錄用條件，公司可以解除勞動合同，同時向員工說明理由。
辭退
嚴重違反公司規(guī)章制度的員工，人事部經(jīng)過調查并核實后，公司將予以辭退。辭職、辭退經(jīng)過審批后，離職者須在離職之前辦離職手續(xù)。
員工有以下之一情形，予以辭退
1、連續(xù)曠工累計三日以上;
2、盜竊公司或同事財物，經(jīng)查明屬實;
3、無故損毀公司財物，損失重大或損毀公司重要文件;
4、對同事暴力威脅，影響公司秩序;
5、散播不利于公司的謠言或挑撥公司與員工之間的感情，情節(jié)嚴重者;
6、未經(jīng)許可兼營與本公司同類業(yè)務或在其他公司兼職;
7、向第三方或未經(jīng)授權方泄露公司機密，致使公司蒙受重大損失;
8、營私舞弊，挪用公款，收__賂;
9、利用公司名義在外招搖撞騙，使公司名譽受損;
10、其他違反國家任何形式刑事法律、法規(guī)。
交接工作
1、交還所有公司資料、文件、員工卡及其他公物;
2、報銷公司帳目，歸還公司欠款;
3、如果與公司簽有其他協(xié)議，則按其他協(xié)議約定辦理。
離職手續(xù)辦理完畢后，公司向員工結算工資。
辦公室管理制度
1、室內辦公物品擺放須科學有序，做到合理、方便、高效、整潔。
2、辦公桌上物品應放置整齊有序，抽屜及柜內物品要分類擺放。
3、文件柜內文件、資料分類裝盒，盒外側打印標簽并編號有序存放。
4、室內辦公物品的管理責任到人，衛(wèi)生實行輪流值日，保持良好的辦公環(huán)境。
會議室管理制度
1、會議室布置須科學有序，做到合理、方便、高效、整潔。
2、會議室定置、物品應放置整齊有序，指定專人管理，保持室內通風換氣良好。
3、衛(wèi)生員每日對會議室進行清理，負責會議室設備、物品的保管，經(jīng)常保持室內衛(wèi)生清潔，隨時提供使用。
4、使用會議室者應注意愛護公用財物，會議結束后，應立即通知衛(wèi)生員清理會議室。
資料室管理制度
1、技術檔案應分類編號存放，所有資料圖紙應有目錄以便查找，各種資料永久保存。
2、資料有關數(shù)據(jù)變更應及時修改，確保圖紙資料的可用性。
3、資料管理人員應及時收集有關技術資料，特別是新投運設備的相關資料，并保證資料齊全。
4、借閱時,請自覺辦理借閱手續(xù),更換出班盒并進行登記。
5、工作時，不要在資料上任意涂改或添加，有必要添加或修改時請附頁備注由專職人員統(tǒng)一修改。
6、請愛護我們的圖紙和各種資料，保持資料的清潔和完整。
7、歸還時，請將圖紙資料按順序整理好后及時歸還。
8、借閱圖紙以外的資料，借閱期最長不要超過一個月。
庫房管理制度
1、庫房管理員要熟悉庫房內材料名稱，型號、規(guī)格、技術標準、存放數(shù)量和擺放位置。
2、材料入庫要做“四驗”工作，做到驗收及時準確。
3、根據(jù)材料的物理、化學性質，分類擺放。
4、物品要擺放整齊，庫存明細標簽內數(shù)目要與實際存放物品數(shù)量相符。
5、領料人員進入庫房要聽從庫房管理員的安排，不得私自換取材料。
6、庫房內嚴禁吸煙。
7、庫房內不得閑雜人員行走、逗留。
8、庫房管理員要定期對庫房內的物品進行盤點并檢查消防器材是否齊全、完好
故障信息管理中心管理制度
1、與故障信息管理中心無關的人員不得入內。
2、室內嚴禁吸煙、閑談或做與工作無關的事。
3、作好日常除塵工作，保持設備及工作臺清潔。
4、作好系統(tǒng)定期維護工作，保證系統(tǒng)正常運行。
5、愛護室內設備、不得損壞或私自帶出使用。
復印室管理制度
1、辦公用品按用途分類擺放。
2、物品擺放整齊，標簽與實際存放物品相符。
3、領料人不得私自拿走所放物品。
4、室內閑雜人員不得任意逗留。
5、室內嚴禁吸煙。
閱覽室管理制度
1、室內保持清潔、室內嚴禁吸煙。
2、借閱雜志、報刊需履行借閱手續(xù)。
3、不得損壞借閱雜志、報刊，按時歸還。
4、借閱雜志不得超過15天。
值班室管理制度
1、室內擺放須科學有序，做到合理、方便、高效、整潔。
2、值班室內保持清潔、嚴禁吸煙。
3、愛護值班室內各類電器設備、不得損壞或私自帶出使用。。
4、值班人員對室內衛(wèi)生、物品保管負有責任，值班后要及時清理衛(wèi)生，保持良好的值班環(huán)境。
有人爭論企業(yè)文化與企業(yè)制度哪個更重要，其實企業(yè)文化與企業(yè)制度的邏輯關系是雞生蛋蛋生雞的關系。我們說究竟是先有了雞還是先有了蛋？其實這個邏輯的中心或許并不是在誰先誰后的問題。無論是雞在先還是蛋在先，無論是蛋還是雞，總是會生生不息無限擴大的。如果用這種思維來處理事件只有一個結果就是：問題被無限的放大，直到變成一堆蛋和一群雞！
企業(yè)員工是存在惰性的，需要施加兩個力。這兩個力就是企業(yè)文化和企業(yè)制度。企業(yè)文化是企業(yè)的經(jīng)營理念、價值觀念、社會責任、經(jīng)營形象等的總和，是企業(yè)個性化的根本體現(xiàn)，是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂。企業(yè)制度指企業(yè)的各種行為規(guī)范和規(guī)章制度，良好的制度可以助力企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)文化與企業(yè)制度之間是相互融合、相互促進、相互交替的關系，也就是說它們雞生蛋蛋生雞式的邏輯關系已經(jīng)進入無限循環(huán)。
企業(yè)文化就是一種柔性的管理手段，而制度是剛性的，文化和制度并存于企業(yè)，它們這種雞生蛋蛋生雞的關系在于你中有我，我中有你，軟硬結合，剛柔相濟，這樣員工既有價值觀的導向，又有制度化的規(guī)范。企業(yè)文化補充了企業(yè)制度剛性的弱點，有效地消除了員工對制度控制的抵觸性，企業(yè)制度則提升了員工的貫徹執(zhí)行力，是企業(yè)管理的輔助工具。所謂剛不可久，柔不可守。企業(yè)文化沒有強制力，是靠員工自覺來執(zhí)行的，企業(yè)文化我們可以把它認為是企業(yè)經(jīng)營的道德規(guī)范，員工行為違反企業(yè)文化，會遭到輿論的譴責；而企業(yè)制度具有強制力，它的正常運行要有強制力來保證，企業(yè)制度我們可以把它認為是企業(yè)的法律,員工影響或違反了企業(yè)目標的動作或行為，就要受到懲罰。
首先，制度可以生成企業(yè)文化，制度的形成保證了企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、核心理念與價值觀的實現(xiàn)。一個沒有好的管理制度的企業(yè)，它的企業(yè)文化也是混亂的，亂哄哄就是它的企業(yè)文化。如果有人說某一個企業(yè)的企業(yè)文化非常好，那么相應的，這個企業(yè)的管理制度肯定是嚴明的、規(guī)范的、得到員工擁護的。其次，企業(yè)文化可以生成制度。企業(yè)文化提出來時口號非常響亮，如何落實？文化理念本身需要規(guī)范才能著地。文化理念的東西要真正付諸實踐，必須衍生成具體的制度，如果不能衍生成具體的制度，這樣的一個理念肯定是不行的。企業(yè)文化強勁的公司，都是明確地向員工指出企業(yè)的制度。企業(yè)文化要真正起到驅動員工積極工作的效果，就必須和每一個人的具體利益直接牽連起來！自然，這其中的直接媒介，就是企業(yè)的制度或者規(guī)則。
健康的企業(yè)文化需要有一套健全的管理制度來做支持，健全的管理制度也需要有健康的企業(yè)文化來推行。沒有文化的企業(yè)制度會導致人的機械化，沒有制度的企業(yè)文化會導致企業(yè)停滯不前。企業(yè)文化和企業(yè)制度不是哪個比哪個重要，而是同樣重要，兩者相輔相成。制度與文化應相互補充與協(xié)調。企業(yè)制度與企業(yè)文化對于一個企業(yè)來說都非常重要，二者缺一不可，只有這樣企業(yè)才可以平穩(wěn)的向前發(fā)展。所以，企業(yè)文化和企業(yè)制度基本上可以稱作兩駕并駕齊驅的馬車。我們需要平衡使用“軟實力”和“硬實力”?！败洝笔擒浀絾T工的心里，讓員工覺得得到了所需要的，付出是聰明而值得的；而真正的“硬”也是硬到員工的心里，讓員工覺得必須要遵守。既要講“軟”道理，也要用“硬”規(guī)則，二者巧妙結合，效果自然會好。
我們要向海爾、聯(lián)想、遠大空調等優(yōu)秀企業(yè)學習，這些企業(yè)通過企業(yè)文化與制度的建設取得了非凡的業(yè)績。企業(yè)文化與制度的建設應當引起我們的重視。但我們不要陷入雞生蛋蛋生雞的詭辯游戲，真正重要的問題是能否真誠的建設成富有特色的而不是口號式的企業(yè)文化與制度，這便需要廣大員工艱苦的努力。尤其是企業(yè)領導，在管理中不能給人感覺“一會軟、一會硬”的混亂感覺。之所以會出現(xiàn)混亂，往往是因為領導的情緒化，領導缺乏內在的一致性：當心情好的時候，對員工的不合理行為常?！皩挻筇幚怼保f幾句話就完了；而心情煩躁的時候，對同樣的不合理行為則會“狂風暴雨”一通。原本不管是“軟”還是“硬”，都是為了讓員工懂得行為規(guī)則，學會自我控制；但這樣情緒化的“軟硬兼施”，只會讓人覺得行為結果取決于人的情緒，與自己怎么做無直接關系。說到底，這還是一個“一致性”的問題，不僅“硬”要強調一致性，“軟硬兼施”也要講究一致性。
總則：為了創(chuàng)造一支以公司利益至高無上為準則，建立高素質、高水平的團隊，公司制定了以下嚴格的管理規(guī)章制定：
一、準時上下班，不得遲到，不得早退，不得曠工。
二、工作期間不可因私人情緒影響工作。
三、員工應在每天的工作時間開始前和工作結束后做好個人工作區(qū)內的衛(wèi)生保潔工作，保持物品整齊，桌面清潔。
四、上班時不應無故離崗、串崗，不得閑聊、嬉戲打鬧、賭博喝酒、睡覺、做個人私事而影響公司的形象，確保辦公環(huán)境和車間環(huán)境的安靜有序。
五、員工本著互尊互愛、齊心協(xié)力、吃苦耐勞、誠實本分的精神，尊重上級，有何正確的建議或想法用書寫文字報告交與上級部門，公司將做出合理的回復。
六、服從分配、服從管理、不得損壞公司形象、透漏公司機密。
七、認真耐心聽取每一位客戶的建議和投訴，損壞公司財物者照價賠償。
八、員工服務態(tài)度:使用標準的專業(yè)文明用語,做好積極、主動、熱情、微笑及訓練有素的語音、語速和語調的服務。
一、服務規(guī)范
1、儀表：公司職員工應儀表整潔、大方；為加強公司的規(guī)范化管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本公司管理制度大
2、微笑服務：在接待公司內外人員的垂詢、要求等任何場合，應注釋對方，微笑應答，切不可冒犯對方；
3、用語：在任何場合應用語規(guī)范，語氣溫和，音量適中，嚴禁大聲喧嘩；
4、現(xiàn)場接待：遇有客人進入工作場地應禮貌勸阻，上班時間（包括午餐時間）辦公室內應保證有人接待；
5、電話接聽：接聽電話應及時，一般鈴響不應超過三聲，如受話人不能接聽，離之最近的職員應主動接聽，重要電話作好接聽記錄，嚴禁占用公司電話時間太長,嚴禁使用公司電話打工作以外電話。
二、員工守則
一、遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)。
二、維護公司聲譽，保護公司利益。
三、服從領導，關心下屬，團結互助。
四、愛護公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費。
五、不斷學習，提高水平，精通業(yè)務。
六、積極進取，勇于開拓，求實創(chuàng)新。
三、業(yè)務管理制度
1、業(yè)務文件由業(yè)務本人擬稿，由經(jīng)理審核、簽發(fā)。屬于秘密的文件，核稿人應該注“秘密”字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定，由專人印制、報送；
2、已審核、簽發(fā)的文件由業(yè)務員按不同類別編號后歸檔；
3、外來的文件由接件人負責簽收，并于接件當日報送經(jīng)理；屬急件的，應__公司員工崗位職責在接件后即時報送；
4、外發(fā)的文件經(jīng)經(jīng)理審核、簽發(fā)后再安排發(fā)送，傳真等文件在審核后可立即發(fā)送，并由業(yè)務本人按不同類別編號后歸檔；
5、所有人員應遵守公司的保密規(guī)定，不得泄露工作中接觸的公司保密事項；
6、嚴禁擅自為私人打印、復印除業(yè)務以外的文本材料，違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理；
7、各業(yè)務所用的專用表格，由公司制定格式，所有業(yè)務按統(tǒng)一格式使用表格；
8、辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用；
9、所有員工要勤儉節(jié)約，杜絕浪費，努力降低消耗和辦公費用。
10、每周一中午開例會，11點開始；例會主要是對上周工作內容的總結、下周工作的計劃；工作相關內容的培訓；
11、每周五上交本周工作總結及下周工作計劃表；
12、每個季度進行季度考評（方式待定）。
注:業(yè)務文件統(tǒng)一一式兩份.正本文件應交經(jīng)理保管。
四.考勤制度
1、公司員工必須自覺遵守勞動紀律，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務前，須經(jīng)經(jīng)理同意。
2、周一至周五為工作日，周六周日為休息日。
3、嚴格請、銷假制度。員工因私事請假須寫請假條報經(jīng)理批準，并扣除請假期間基本工資。未經(jīng)批準而擅離工作崗位的按曠工處理。事情緊急的需電話聯(lián)系經(jīng)理批準，事畢回公司補寫請假條。
4、上班時間開始后10分鐘至30分鐘內到班者，按遲到論處；超過30分鐘以上者，按曠工半天論處。提前30分鐘以內下班者，按早退論處；超過30分鐘者，按曠工半天論處。
5、工作時間禁止打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲等做與工作無關的事情。
6、上班時間根據(jù)季節(jié)不同，每年做一次調整，大體如下：
5月1日-9月30日上午8：00—12：00下午13：30—18：00
10月1日-4月30日上午8：00—12：00下午13：00—17：30
五.保密制度
為保守公司秘密，維護公司利益，制訂本制度。
1、全體員工都有保守公司秘密的義務。在對外交往和合作中，須注意崗位職責不泄露公司秘密，更不準出賣公司秘密；
2、公司秘密是關系公司發(fā)展和利益，在一定時間內只限一定范圍的員工知悉的事項。公司秘密包括下列秘密事項：
a、公司經(jīng)營發(fā)展決策中的秘密事項；
b、人事決策中的秘密事項；
c、專有技術；
d、客戶信息、合作渠道和重要的合同、單據(jù)；
e、公司非向公眾公開的財務情況、銀行帳戶帳號；
f、產(chǎn)品的具體材料成分，特殊制作工藝，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；
g、經(jīng)理確定應當保守的公司其他秘密事項；
3、屬于公司秘密的文件、資料，應標明“保密”字樣，非經(jīng)批準，不準復印、摘抄秘密文件、資料；
4、公司秘密應根據(jù)需要，限于一定范圍的員工接觸。接觸公司秘密的員工，未經(jīng)批準不準向他人泄露。非接觸公司秘密的員工，不準打聽公司秘密；
5、記載有公司秘密事項的工作筆記，持有人必須妥善保管，原則上不準帶出公司。如外出需攜帶須經(jīng)理同意，并妥善保管；
6、對保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表揚、獎勵。違反本規(guī)定故意或過失泄露公司秘密的，視情節(jié)及危害后果予以處罰，直至予以除名，公司保留追究刑事責任的權力。
六.差旅費管理制度
結合本公司實際情況，本著既勤儉節(jié)約、開支，又要保證出差人員工作與生活需要的原則，制訂本制度。
一、短暫性公務外出（一天以內）向直屬部門主管請批并在登記表上登記外出事由及去向；
二、一天以上公務外出應事先填寫《外出申請單》經(jīng)直屬主管批準，由總經(jīng)理簽批后，交行綜合辦公室備案；
三、若未能準時返回須及時以電話向直屬領導報告，征得同意，并由主管代辦外出延長申請手續(xù)；
四、公務出差每天必須以電話或電子信箱形式向主管領導匯報工作情況及工作進展。
五、外地出差須辦理有關出差手續(xù)
六、本制度適用于本公司因公出差支領旅費的員工；
1、出差旅費分交通費、宿費及特別費三項：
（1）交通費系指火車、汽車、飛機等費用；
（2）膳宿費系指膳食費及宿費；
（3）特別費系指因公支付郵電或招待費等；
2、出差人憑核準的預支金額，填寫借款單，向財務部預支差旅費。
3、出差人返回后3日內應填寫差旅__公司員工崗位職責費報銷單，注明實際出差日期、起始地點、工作內容、報支項目、金額等，由經(jīng)理審核批準，由財務部在報銷時沖銷預支數(shù)。
4、差旅費標準：宿費上限150元/日，伙食補助30元/天。交通費以經(jīng)理核準的交通方式依票據(jù)實報實銷。出差地交通工具原則上以公交車為主，特殊情況可乘坐出租車，但回公司后需向經(jīng)理講明；
5、公司員工出差期間，確因工作需要宴請時，需經(jīng)經(jīng)理核準，依票據(jù)實報實銷，同時取消當日伙食補助；
6、市內外出工作無宿費補助，伙食補助為午餐補助，標準為15元，交通費依票據(jù)報銷；
7、公司員工出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的一切費用，由個人自理。
七.薪金制度
1、基本工資按實際工作天數(shù)支付薪酬，付薪日期為每月30日,支付本月薪酬。若遇節(jié)假日，順延至最近工作日發(fā)放。試用期員工以現(xiàn)金形式領取，正式員工以個人銀行帳戶形式領??；
2、獎勵性薪金晉級。其對象為在本職崗位工作中表現(xiàn)突出，在促進企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益方面成績突出者。
八.福利制度
1、假期：公司全體員工享受國家法定假日；
2、婚假：凡在公司連續(xù)工作滿12個月（自轉正之日起）的正式員工結婚時，根據(jù)國家規(guī)定，可憑結婚證書申請14天（含休息日）的有薪假期，；
3、產(chǎn)假：凡在公司連續(xù)工作滿12個月（自轉正之日起）的正式女員工，根據(jù)國家規(guī)定，持醫(yī)院證明書可申請有薪產(chǎn)假90天（含休息日和法定節(jié)假日）；
4、男員工護理假7天（限在女方產(chǎn)假期間，含休息日和法定節(jié)假日）；
5、慰唁假公司員工直系親屬不幸去世的，可申請5天有薪慰唁假。直系親屬在外地的，帶薪路途假另計，路費自理；
6、有薪病假，病假三天以上需憑縣、區(qū)級以上醫(yī)院出具的病情證明請假。醫(yī)療期限的確定按國家相關規(guī)定執(zhí)行；
7、保險：公司為正式員工辦理社會保險。
第一部分改革績效考評制度的客觀必要
一、改革績效考評制度是建立現(xiàn)代企業(yè)文化的需要
經(jīng)營績效考評制度反映一個組織或團隊的經(jīng)營理念和管理文化，是一個企業(yè)員工的一種共同價值觀念，是企業(yè)人力資源管理制度的核心組成部分，是現(xiàn)代化企業(yè)管理文化的重要組成部分。它關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高，關系到一個企業(yè)員工的工作導向，涉及到員工的切身經(jīng)濟與非經(jīng)濟利益，關系到企業(yè)員工的職業(yè)成功感、工作的積極性與創(chuàng)造性的激發(fā)?？梢哉f：企業(yè)績效考評制度的任何改變與調整，都將意味著企業(yè)整體文化的一次震蕩，都將對企業(yè)產(chǎn)生積極或者消極的影響。建設銀行績效考評與績效工資掛鉤分配制度已搞了十多年，特別是資產(chǎn)重組上市以后，以經(jīng)濟增加值為核心的績效考評機制初步形成，朝陽分行現(xiàn)行的動態(tài)激勵考核辦法經(jīng)過近兩年的在持續(xù)改進中運行，激勵效果明顯，各經(jīng)營單位業(yè)績穩(wěn)步提升，員工收入穩(wěn)步增長，績效工資分配關系基本和諧，從一定程度上講：現(xiàn)行的績效考評制度已經(jīng)融入到了企業(yè)的文化中，對企業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻。但在績效考核與績效工資分配及各單位信息反饋過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些不完善的地方，績效管理思想還沒有根植到每位員工心中，績效考核方案的執(zhí)行沒有完全達到方案設計的初期目標，考核結果與實際存在一定偏差，個別員工對指標設計、收入差異存在不同認識。如：管理人員與經(jīng)辦崗位人員績效工資不成正相關，經(jīng)營單位負責人現(xiàn)買績效工資不應參與本單位分配而應由市行統(tǒng)一發(fā)放，現(xiàn)買單績效工資在績效工資中占比過大結構失衡等問題。因此，要建設一個對企業(yè)發(fā)展更加有利的文化管理制度，必須對原有方案進行進一步的調整完善，對績效管理的目的，意義，性質和特點，以及組織實施績效管理的程序，步驟，方法，原則和要求進行進一步明確，對制度的執(zhí)行力度與標準進行進一步統(tǒng)一，使得績效管理制度融入到建設銀行員工的共同價值觀當中。
二、新的經(jīng)營導向要求對績效考評政策進行改革
二級分行經(jīng)營績效考評制度是傳承總省行業(yè)務發(fā)展導向的載體，是二級分行所轄員工收入的杠桿和量具。當前，省市行的經(jīng)營目標、市場環(huán)境和資源狀況在變化，這要求我們二級分行必須對績效考核方案作出相應的調整。20__年，省行為加速發(fā)展，進一步提高市場份額，員工費用配置辦法討論稿較08年有了較大改變，雖然基調仍是以價值創(chuàng)造為核心，但分解了經(jīng)濟增加值構成要素；仍然實行資金全額計價管理，但加大了利差考核力度；朝陽分行各經(jīng)營單位之間經(jīng)營環(huán)境、客戶資源、業(yè)務功能、地理位置、資源配置、人員素質等方面盡管已有很大改變，但仍存在很大差異；現(xiàn)實狀態(tài)下，朝陽分行績優(yōu)客戶資源有限，資金成本率逐步升高，貸款收益率下降趨勢明顯，財務資源特別是能夠用于營銷激勵的財務資源本就有限，受金融危機影響，20__年全行費用預計零增長，甚至負增長。針對這種現(xiàn)狀，朝陽分行黨委確定了必須實現(xiàn)規(guī)?？焖贁U張、超常發(fā)展的方針，必須加大增量考核力度，對績效考評原理進行闡明與完善，對原有考核指標進行調整改進。
三、應對行業(yè)日趨激烈的競爭形勢的需要
目前，本地區(qū)原有四家國有商業(yè)銀行都已股改完畢，治理結構趨同，商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行已掛牌營業(yè)，市場競爭更加激烈。所有上述要素都對績效考評方案設計、考核方法、考核技術、考核指標設計等增加了難度、提出了更高要求。在此背景下，如何建立、健全相對科學有效的績效考評體系，利用有限的財務資源通過績效考評的手段帶動整個隊伍的積極性，激勵各經(jīng)營單位、員工的價值創(chuàng)造力，提升員工動力和組織活力，平抑各經(jīng)營單位之間存在的差異，使考核結果能夠真實反映各經(jīng)營單位現(xiàn)有經(jīng)營管理水平成為一個重要的課題。為此，有必要建立一個動態(tài)的績效考核辦法，讓其成為朝陽分行發(fā)展的基本動力。目前，當務之急是總結現(xiàn)有績效考核方案的特點、優(yōu)點和不足，尋求解決問題的正確方法，出臺相對科學合理的績效考評辦法，使績效考評管理化、制度化，以達到通過績效考評正確的引導員工行為，加強各經(jīng)營單位、員工的自我管理，從而提高工作績效，發(fā)掘團隊及員工的潛能，建立良好的員工與上級之間溝通關系，創(chuàng)建一個具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造力的優(yōu)秀團隊，達到推動我行各項業(yè)務長久快速發(fā)展的目的。
第二部分二級分行經(jīng)營績效考評制度體系設計目的與原則
讓所有的員工了解經(jīng)營績效考評制度的基本目的，是讓員工理解接受考評方案的基本要求，只有明確了目的，才能知道行動的意義。而方案設計的原則，則是體現(xiàn)了方案本身對企業(yè)管理方向了引導，是一個企業(yè)文化優(yōu)劣的基本表現(xiàn)。
一、基本目的
1、朝陽分行進行績效考評制度、管理辦法的研究，意在通過對績效考核的相關信息、調研信息和績效考評管理方法的研究，更確切的了解各經(jīng)營單位、員工隊伍的工作態(tài)度、個性、能力狀況、工作績效等基本狀況，為人員選拔、崗位調動、獎懲、培訓及職業(yè)規(guī)劃等提供信息依據(jù)，從而研究形成一套完善的績效考評管理體系，并使之持續(xù)改進制度化。同時，通過績效考評的開展，改善員工的工作表現(xiàn)，以達到企業(yè)的經(jīng)營目標，并提高員工的滿意程度和未來的成就感。
2、通過研究，找到一種具有相對科學性、連續(xù)性、可操作性的績效考評工具、技術、方法和標準。尤其在現(xiàn)代的信息社會，績效考評制度的建立要充分利用信息技術，建立以信息技術為基礎的現(xiàn)代化考評制度與工作體系。
3、打造一支以先進的價值管理理念武裝頭腦的能打硬仗、善打硬仗、敢于拼搏的優(yōu)秀隊伍角度出發(fā)，建立健全績效考評管理機構，改變績效管理工作方法，改善績效管理工作流程，完善動態(tài)績效考評技術、方法和標準，促進盡快實現(xiàn)黨委“532”任期工作目標，最終實現(xiàn)員工收入與企業(yè)發(fā)展共同增長的目的。
4、通過對建設銀行二級分行經(jīng)營績效考評制度的研究，為建設銀行二級分行提供一個需要建立的經(jīng)營績效考評制度架構及其核心的經(jīng)營績效考評制度模式，形成科學有效的薪酬激勵與約束機制，以解決經(jīng)營績效考評實踐中在考評主體效率化、經(jīng)辦崗位與管理崗位差別化、績效工資總量控制目標化、考評對象功能差異可比化、考評內容導向化等方面存在的矛盾和問題，充分調動廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性，營造“為員工搭建廣闊的發(fā)展平臺”使命氛圍，真正體現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展 核心理念。
二、基本原則
我們從不同的角度來看待經(jīng)營績效的考評制度，就要從不同的角度去把握制度建立完善的各種原則，才能把握企業(yè)考評制度的基本導向，把握企業(yè)發(fā)展的基本方向，把企業(yè)的員工的命運、精神與企業(yè)的文化與前途緊緊地捆綁在一起，最大限度的激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造熱情，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，形成企業(yè)長期發(fā)展的基本動力機制。
1、以人為本的原則。西方現(xiàn)代管理學認為：現(xiàn)代企業(yè)的管理實際上就是對人的管理，企業(yè)文化就是人的文化。今天，我們的企業(yè)要學習西方先進的管理經(jīng)驗，不是從西方企業(yè)身上照搬某種僵化的模式來進行嫁接，而是要認真反省我們自己，從根本上理解人的基本權利，人的基本的尊嚴?？冃Ч芾淼暮诵氖菍θ说墓芾?，績效方案的科學性與合理性的前提是對人的尊重，讓企業(yè)員工有幸福感，讓員工的利益與企業(yè)的利益統(tǒng)一，讓員工的前途與企業(yè)的前途一致，充分激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造性，也就是說：“人”才是經(jīng)營績效考評制度分析與研究的對象。所以，績效考評制度建立的第一個原則就是：不能僅僅從企業(yè)的效益角度去理解績效考評制度，這樣一旦偏差就會在企業(yè)與員工之間形成基本方向上的偏差，影響職工的積極性，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。我們要從企業(yè)與員工根本利益一致的基礎上，尋找企業(yè)與員工之間的利益最佳結合點，眼前利益與長遠利益的最佳結合點，制定建立在共同價值觀基礎上的企業(yè)績效考評制度與文化。
2、相對穩(wěn)定性原則。員工的績效考評制度是指用系統(tǒng)的方法、原理，評定、測量員工在職務上的工作行為和工作效果。動態(tài)考核可以隨時反映經(jīng)營業(yè)績，克服年初等待計劃的弊端，推動業(yè)務連續(xù)自動成長?？荚u的結果主要用于工作反饋、報酬管理、職務調整和工作改進。所以，要維護制度本身的系統(tǒng)性與穩(wěn)定性，維護制度的權威性，就要在在一段連續(xù)的時間之內，績效考評制度的內容和標準不能有大的變化，至少應保持1年之內考評的方法具有一致性。一個經(jīng)常變化的考評制度，一定只有三種原因：一個是剛剛實施，很不完善；二是制度不科學，執(zhí)行不下去；三是領導的意志決定一切，屬于人治階段，這樣的績效考評制度一定是名存實亡。
3、靈活性原則。穩(wěn)定是相對的，必須與靈活性結合起來，在考核力度、考核范圍、二次分配方面體現(xiàn)考核與激勵政策的靈活性，可以根據(jù)市場的變化適時調整和完善，規(guī)定考核內容變化比例和直接考核到個人的分配占比?？己宿k法相對固定，根據(jù)工作實際需要，動態(tài)調整指標的種類、分值、權重，適時評價各單位業(yè)務工作執(zhí)行力、貢獻度、管理能力、經(jīng)營業(yè)績。
4、公平競爭原則：要體現(xiàn)公平競爭，給所有被考核單位與員工提供一個平等的競爭平臺。同時在考核指標體系設置時將剔除一些特殊或偶然因素。標準無論是在內容上還是在執(zhí)行上都必須是公平的，對于同一崗位的員工必須使用相同的考評標準；在執(zhí)行的過程中還要堅持公開性原則，員工要知道自己的詳細考評結果，吃得住員工的推敲。
5、可行性原則。從內容上講，考評制度必須是客觀的，要符合單位的基本情況，客觀地反映員工的實際情況，避免由于光環(huán)效應、新近性、偏見等帶來的各種誤差；從執(zhí)行力來講，績效考評制度必須是簡單而且易操作的，執(zhí)行的環(huán)節(jié)必須是明確而且不繁瑣，
6、激勵性原則。經(jīng)營績效的考評制度應該本著以激勵為主，約束為輔，有付出就有績效的指導思想。圍繞分行黨委提出的“532”工程目標、省行工資性費用分配掛鉤政策，預測分配總量，控制在省行下達的年度計劃額度之內。構建全方位考核體系，使績效工資在基本保障、激勵競爭、綜合管理考核等構成方面保持和諧、平衡配置。在績效考核內容方面，結合朝陽分行實際，成分激勵職工的積極性。
第三部分當前二級分行經(jīng)營績效考評現(xiàn)狀
近幾年來，朝陽分行實施的經(jīng)營管理業(yè)績目標考核和評價，有力地促進了業(yè)務活動的健康發(fā)展和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提高。然而，從現(xiàn)行支行經(jīng)營績效考評機制的形式合理性與實踐有效性看，卻還存在著一些亟待深入探討解決的至關重要的問題
一、經(jīng)營績效考核“導向性”不突出?？冃Э己说木柙谟谒菍冃繕藢崿F(xiàn)過程的一種控制，是通過了解和檢驗支行的績效，并通過結果的反饋實現(xiàn)支行績效的改進和提升，促進支行績效發(fā)展。在績效考核體系的設計過程中，考核指標的設定是整個績效考核體系的參照系。可是，近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“導向性”下降，過分追求考核指標的“統(tǒng)一性”和標準值的“同一性”，考核指標的“統(tǒng)一性”難以有效地引導各個支行緊扣當?shù)亟鹑谫Y源特色結構努力做好特色優(yōu)勢業(yè)務；標準值的“同一性”使得一些落后目標較大的支行缺乏努力完成目標的勇氣，而另一些優(yōu)于目標較大的支行缺失最大限度地超額完成目標的壓力，從而在一定程度上制約著全市經(jīng)營績效的更好提升。
二、經(jīng)營績效考核的“經(jīng)營性”下降。
經(jīng)營績效考核，顧名思義，應當考核業(yè)務經(jīng)營的規(guī)模、速度、質量和效益。然而，近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“經(jīng)營性”下降，把內部控制、案件防范、貸后管理、文明服務等一系列非“經(jīng)營性”項目列入經(jīng)營績效考核范圍，并且其所占的基準分權重越來越大。
三、考評分配“預見性”不強。
近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法，支行無法預先測算獲知能夠得到多少分，也不知道達到多少分可以得到多少費用資源。支行在無法預先測算獲知能夠得到多少分和達到多少分可以得到多少費用資源的情況下，只能做到那里算那里。不利于績效考核對引導支行經(jīng)營行為作用的充分發(fā)揮。
四、混淆集體與個人績效考核的關系。
我國國有商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營的特殊性法規(guī)規(guī)定，其分支行不能跨區(qū)域從事金融業(yè)務擴張經(jīng)營，只能在劃定的地盤內開展經(jīng)營活動。由這一特殊性決定，各經(jīng)營單位間地理位置、客戶資源、資本性投入、所處環(huán)境及發(fā)展空間等方面存在差異，現(xiàn)有績效考評辦法未對此進行平抑。在各區(qū)域間經(jīng)濟金融環(huán)境存在明顯差異的條件下，各支行之間的經(jīng)營績效水平差異，并不能表明支行行長本身的經(jīng)營管理能力、經(jīng)營管理工作努力程度的正向差異。對各支行行長的經(jīng)營績效考核采用統(tǒng)一的指標和同一的標準值，顯然缺乏可比性和公平性。
五、考核掛鉤費用陷入兩難困境。
一是考核激勵力度偏小，經(jīng)營績效考核掛鉤費用占全部考核掛鉤費用的比例偏低，未能充分起到經(jīng)營績效考核分配的統(tǒng)領激勵作用。二是在費用資源總量嚴重緊張的背景下，若把考核掛鉤費用比例提高到應有的高度，則落后支行的經(jīng)營管理正常運轉將面臨困難；如果維護落后支行的經(jīng)營管理正常運轉，那么考核掛鉤費用比例將較低，經(jīng)營績效考核激勵力度不大。
六、全面性不夠。
績效考評體系不僅是對業(yè)務經(jīng)營指標的考核，而且應對經(jīng)營單位進行全方位的考核。目前，我行動態(tài)績效考核只針對財務指標進行考核，未包含非財務指標（積分、服務質量、業(yè)務量、備付率、差錯率等），不能完全體現(xiàn)經(jīng)營機構實際工作內涵，造成考評體系失衡。
七、分配比例不合理。
考評方案分別考核管理崗位、經(jīng)辦崗位，造成部分經(jīng)營單位管理崗位、經(jīng)辦崗位收入不成正相關，存在偏離?，F(xiàn)買單績效占比過大，沖擊了以經(jīng)濟增加值為核心的績效分配體制，導致網(wǎng)點、員工之間實際收入差距過大?？己酥笜嗽O計上未直觀體現(xiàn)人均效率。經(jīng)營單位負責人參與包括現(xiàn)買單在內的所有的績效工資分配，導致不公平現(xiàn)象。
第四部分建立健全二級分行經(jīng)營績效考評制度的基本思路及建議
朝陽行新一屆黨委成立以來，為落實全行經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，引導各行轉變經(jīng)營模式和增長方式，加快培育和提升核心競爭力，分行以提高經(jīng)營績效和核心競爭力為導向，本著以激勵為主，約束為輔，動態(tài)管理的指導思想，堅持“總量控制、適度平衡、激勵規(guī)模擴張、彈性操作”的原則，對經(jīng)營績效和業(yè)務發(fā)展考評體系進行了相應的改革，進一步完善以提升核心競爭力為導向的考評激勵機制，創(chuàng)新了績效考評體系及考評方式方法，充分發(fā)揮考評體系的政策傳導、業(yè)績評價、經(jīng)營導向作用，對帶動全行員工隊伍的積極性、促進全行各項業(yè)務的快速發(fā)展起到了積極作用。
一、健全二級分行經(jīng)營績效考評制度的基本思路
1、經(jīng)營績效考評制度是一個完整的體系，要有統(tǒng)一的財務資源管理制度為支撐。過去我們的績效考核制度由于缺少統(tǒng)一的財務管理制度作為保證，雖然有了一個較為完善的考評制度，但是在具體的執(zhí)行中出現(xiàn)或者存在著標準不統(tǒng)一、執(zhí)行不統(tǒng)一、比例不合理、收入不公平等現(xiàn)象，嚴重制約了考評制度的執(zhí)行，導致了一些員工對考評制度在認識上存在著很多的看法，難以達成共識，影響了職工的積極性。
2、經(jīng)營績效考評制度反映一個組織或團隊的經(jīng)營理念和管理文化，是企業(yè)人力資源管理制度的核心組成部分。所以我們要把績效的考評制度的建立與完善、執(zhí)行當成銀行管理的核心工作來抓，實行精致化、精細化的執(zhí)行模式，融入到日常的經(jīng)營行為中，形成企業(yè)核心文化價值觀。
3、經(jīng)營績效考評制度的靈魂是動態(tài)激勵，是二級分行業(yè)務發(fā)展的引擎。動態(tài)的績效考評方案，有利于形成長期的、務實的企業(yè)發(fā)展以及員工激勵機制，成為企業(yè)發(fā)展的長期動力，保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
4、二級分行經(jīng)營績效考評制度是傳承總省行業(yè)務發(fā)展導向的載體，是二級分行所轄員工收入的杠桿和量具。所以在建立完善二級分行的績效考評制度過程中，要認真貫徹省行的發(fā)展方針與要求，與本行的實際情況相結合，把普遍性與特殊性充分結合起來。同時，對于下一級支行，也要堅持差異化的原則，根據(jù)各個支行不同的區(qū)域、業(yè)務及人員特點，制定確實可行的考評方案與指標。
二、建立健全二級分行經(jīng)營績效考評制度的具體建議
1、考評制度體系化
考評制度體系化，使其在效應上形成互補?？冃Э己伺c績效工資、營銷費用、人力資源管理、積分管理相結合，配套執(zhí)行，將更好的整體推動全行經(jīng)營管理水平的提高。形成績效管理網(wǎng)絡化的制度管理文化。
2、建立外延型經(jīng)營績效考評組織
朝陽分行的績效考評實行分行黨委領導下的績效考評委員會負責制，績效考評委員會專門負責績效考評政策的擬定、協(xié)調、政策落實等。市分行績效考核委員會之下設立由相關業(yè)務單元骨干組成的績效考評中心,負責完成日?？冃Э荚u工作。績效考評中心成員按業(yè)務特長、信息對稱優(yōu)勢進行績效考核管理工作原則分工，承擔績效考評相關工作：計財部負責績效考評制度牽頭擬定，績效考核方案實施中的協(xié)調、匯總、數(shù)據(jù)公布、績效工資配置工作；人力資源部負責按職位、責任中心完成落實到個人的工資表編制；績效考評中心其他成員主要完成本條線職責范圍內的績效考核數(shù)據(jù)采集，考核指標設置、內容修訂、權重設置的修改與完善建議，政策研擬、政策宣導等任務。
3、以競爭思想統(tǒng)領經(jīng)營績效考評制度設計
經(jīng)過幾年的運行，朝陽分行建立了較為完善的績效考評體系，具體包括了以激勵經(jīng)辦崗位員工為主的績效考核動態(tài)激勵辦法，以激勵經(jīng)營單位負責人為對象的綜合經(jīng)營管理考評辦法，以全行員工為對象的現(xiàn)買單績效考評體系，以人力資源管理為主的經(jīng)營單位負責人業(yè)績評價約束方案，以營銷費用配置為主要目的的單元競賽考核辦法和以風險管理為主要內容的積分管理實施辦法等。朝陽分行的績效考評按作用不同分別出臺績效工資分配激勵辦法和費用掛鉤競賽辦法兩套制度。經(jīng)辦崗位人員和管理崗位人員的績效工資分別進行考核。經(jīng)辦崗位人員績效工資分配以絕對指標占比、相對指標排名賦分配置，管理崗位人員績效工資以關鍵指標排名賦分進行配置，費用掛鉤配置則采用標桿超越法。在具體考核上，引入內部競爭機制，激發(fā)經(jīng)營單位動態(tài)博弈，加大考核頻點和考核結果透明度，按旬通報各經(jīng)營單位各項業(yè)務考核數(shù)據(jù)水平（占比位次），按月考核預發(fā)放和年末一次性清算；每月分配績效工資額度固定（分子），通過激勵各單位競爭，改變各自在分母中占比份額位次，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展。改變了績效工資以往的分配方式，由傳統(tǒng)的“分工資”轉變?yōu)槟軌蚣顔T工工作積極性的“掙工資”的分配模式。使績效考核在價值創(chuàng)造過程中的“誘導性”作用發(fā)揮較為明顯，體現(xiàn)了收益與風險平衡的導向。
4、合理劃分上級行不同部門專項激勵管理邊界
績效考評由各相關業(yè)務單元骨干組成的績效考評中心團隊分工負責，管理人員績效考核各業(yè)務單元、經(jīng)營單位負責人在綜合計劃、條線KPI完成和綜合營銷等方面的貢獻大小，進行競賽排名，并按綜合排名賦分配置工資及費用。各業(yè)務單元根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展情況以及應該發(fā)展的重點確定考核內容，市行統(tǒng)一規(guī)定考核技術方法、確定各競賽單元在綜合排名中的權重。績效考核指標設計上綜合考慮人員、產(chǎn)品、絕對量占比、相對增長、抵減因素和基本考核目標、單元條線考核目標等多個維度?？紤]到各經(jīng)營單位基數(shù)規(guī)模差異，增量業(yè)務考核設“絕對”和“相對”兩個分項指標，分別占績效工資額度的一定比重，占比可根據(jù)實際需要進行動態(tài)調整。
5、經(jīng)營績效考評制度優(yōu)化要建立有效的溝通和反饋機制
不對對績效考評制度的執(zhí)行結果進行監(jiān)控，獎勤罰懶。對績效高的要經(jīng)常進行表揚，對連續(xù)排名在后幾名的，按人力資源管理方法對單位負責人采取諸如誡勉談話以及其他行政措施進行約束。
規(guī)章制度
為加強公司的規(guī)范化管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本公司管理制度大綱。
一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規(guī)章制度和決定。
二、公司倡導樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發(fā)展的事情。
三、公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。
四、公司提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識，為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的整體素質和水平，造就一支思想新、作風硬、業(yè)務強、技術精的員工隊伍。
五、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發(fā)揮才智，提出合理化建議。員工本著互尊互愛、齊心協(xié)力、吃苦耐勞、誠實本分的精神，尊重上級，有何正確的建議或想法用書寫文字報告交與上級部門，公司將做出合理的回復。
六、公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率；提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；倡導員工團結互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強團體的凝聚力和向心力。
七、員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規(guī)章制度的行為，都要予以追究。
員工守則
一、遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)。
二、維護公司聲譽，保護公司利益。
三、服從領導，關心下屬，團結互助。
四、愛護公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費。
五、不斷學習，提高水平，精通業(yè)務。
六、積極進取，勇于開拓，求實創(chuàng)新。
辦公用具、用品購置與管理
1、所有辦公用具、用品的購置統(tǒng)一由辦公室造計劃、報經(jīng)領導批準后方可購置。
2、所有用具必須統(tǒng)一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續(xù)、辦公柜、桌、椅要編號，經(jīng)常檢查核對。
3、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調動時，必須辦理移交手續(xù)，如有遺失，照價賠償。
公司管理制度之考勤制度
一、為加強考勤管理，維護工作秩序，提高工作效率，特制定本制度。
二、公司員工必須自覺遵守勞動紀律，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務前，須經(jīng)本部門負責人同意。
三、周一至周六為工作日，周日為休息日。節(jié)假日公司安排通知。
四、嚴格請假制度。員工因私事請假1天以內的（含1天），由部門負責人批準；1天以上的由總負責人批準；未經(jīng)批準而擅離工作崗位的按曠工處理。
五、上班時間開始后5分鐘至30分鐘內到班者，按遲到論處；超過30分鐘以上者，按曠工半天論處。提前30分鐘以內下班者，按早退論處；超過30分鐘者，按曠工半天論處。遲到一次自覺執(zhí)行（自罰五元放入公司公費，用于公司平?；ㄙM）。
六、1個月內遲到、早退累計達3次者，扣發(fā)5天的基本工資；累計達3次以上5次以下者，扣發(fā)10天的基本工資；累計達5次以上10次以下者，扣發(fā)當月15天的基本工資；累計達10次以上者，扣發(fā)當月的基本工資。
七、曠工半天者，扣發(fā)當天的基本工資、效益工資和獎金；每月累計曠工1天者，扣發(fā)5天的基本工資、效益工資和獎金，并給予一次警告處分；每月累計曠工2天者，扣發(fā)10天的基本工資、效益工資和獎金，并給予記過1次處分；每月累計曠工3天者，扣發(fā)當月基本工資、效益工資和獎金，并給予記大過1次處分；每月累計曠工3天以上，6天以下者，扣發(fā)當月基本工資、效益工資和獎金，第二個月起留用察看，發(fā)放基本工資；每月累計曠工6天以上者（含6天），予以辭退。
八、工作時間禁止聽歌、看視頻、等做與工作無關的事情。如有違反者當天按曠工1天處理；當月累計2次的，按曠工2天處理；當月累計3次的，按曠工3天處理。
九、參加公司組織的會議、培訓、學習、考試或其他團隊活動，如有事請假的，必須提前向組織者或帶隊者請假。在規(guī)定時間內未到或早退的，按照本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理；未經(jīng)批準擅自不參加的，視為曠工，按照本制度第七條規(guī)定處理。
十、員工按規(guī)定享受探親假、婚假、產(chǎn)育假、結育手術假時，必須憑有關證明資料報總經(jīng)理批準；未經(jīng)批準者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。
十一、員工的考勤情況，由各部門負責人進行監(jiān)督、檢查，部門負責人對本部門的考勤要秉公辦事，認真負責。如有弄虛作假、包痹袒護遲到、早退、曠工員工的，一經(jīng)查實，按處罰員工的雙倍予以處罰。凡是受到本制度第五條、第六條、第七條規(guī)定處理的員工，取消本年度先進個人的評比資格和獎金。衛(wèi)生管理制度為創(chuàng)造一個舒適、優(yōu)美、整潔的工作環(huán)境，樹立公司的良好形象，制定本制度。